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15亿高耗能电量碰撞十堰电网
□张 剑
一
１５亿电量新需求如同一枚重磅炸弹，投在了原本竞争就十分激烈的湖北十堰电力市场上。
需求的拉动者是湖北丹江口铝业公司，一旦找到合适的电源点，就有４亿外资注入该公司。合适与否，关键在于电能的价格与质量，这在此时的丹江口并不容易实现。这家用电大户把视野扩展到了十堰。
该公司是汉江集团的全资子公司，固定资产８．９亿元，拥有７．３万吨电解铝生产规模，铝冶炼的生产规模和生产技术水平列湖北省首位。２００１年该公司与香港联邦资源有限公司达成５０００万美元投资协议，拟共同新建年产电解铝８万吨、年需用电量１５亿千瓦时的四期铝冶炼技改扩建工程。２００２年３月２８日经湖北省经贸委审批立项，计划２００２年底开工，却因为电源问题迟迟得不到解决而拖延下来。
丹江铝业所需电力一直由母公司江汉集团下属的丹江口水电厂供应，而丹江口水电厂的电力已基本由汉江集团下属众多高耗能企业所消纳，枯水期还需购入电力，新建工程的１５亿电量无法进行体内消化。
一开始，丹江铝业就把能源供应的范围投向了隶属于国电华中公司的襄樊火电厂。有消息称，襄樊火电厂曾经在电力供应过剩，机组严重开工不足的时候，以０．２８９元／千瓦时的低价向周边企业直供电。这一想法在不久后便夭折了：襄樊电厂作为电网调峰电厂，无法持续供应数十亿电量给高耗能企业，而且在售电价格上双方分歧较大。
随后的２００２年８月，丹江铝业将矛盾抛给了十堰市委市政府，要求政府协调解决新建工程的电力供应问题。"全年实现销售收入１２亿元，向地方上缴利税１．０９亿元"的数字对地方政府来讲是个不大不小的诱惑。十堰市市委书记、市长赵斌多次到十堰供电局督办此事，希望十堰供电局尽快解决丹江铝业新建工程的电源问题。
２００２年９月，十堰供电局在经过多次调研后，向湖北省电力公司提交了对丹江铝业公司提供电力、并执行０．３０元千瓦时电价的请示报告，此后，省电力公司专程到丹江铝业调查。
二
抢占15亿千瓦时电量的市场份额，对十堰供电局来说也是梦寐以求。
十堰市地处渝、陕、豫、鄂交界，行政区划内呈现十堰供电局、东风汽车公司、汉江水利水电集团公司三家供电机构"三足鼎立"之势：２００２年该市全社会用电量４２亿千瓦时，东风汽车公司热电厂年供电量约７．５亿千瓦时，占十堰电力市场的１８％；汉江集团年售电量１９个亿，占十堰社会用电量的４４％；而十堰供电局年售电量约为１３．５个亿，仅占十堰市总售电量的３４％。
十堰供电局市场营销部主任熊昌国告诉记者：随着计划经济向市场经济的转变，同一区域内，具备发电能力的单位低电价的销售，在尚未规范的十堰电力市场上，有很强的竞争力，十堰供电局在区域电力市场竞争中，明显处于劣势。据记者了解，国家出于对丹江水库移民的照顾，丹江供区电价平均比十堰供电局每千瓦时便宜0.10元至0.20元之间。如此巨大的差价，对于用电量大的工业企业来讲，自然有极大的吸引力。十堰供电局市场营销部主任熊昌国认为，同一区域内，具备发电能力的企业低电价销售，国家电网公司明显处于劣势。
十堰供电局如果成功抢占丹江铝业的１５亿电量，将使自身的块头翻一番，十堰供电局将改变十堰电力市场的"三足鼎立"为独占"半壁江山"，对十堰供电局进一步拓展电力市场意义非凡。
十堰供电局局长陈明珠则向记者透露：其根本用意还在于向一直处于汉江集团供区内、十堰供电局无法将市场触角伸入的汉江南岸架设一条供电线路，这一地区拥有大量的工矿企业。
随着南水北调中线工程的开工，国家对丹江口水利枢纽供水要求的增加，必然会对发电能力有所舍弃，丹江供区的萎缩正是十堰供电局扩大市场的绝好机会，而现在架设一条线路到丹江供区，已成为当务之急。借与丹江铝业合作的契机，进而登陆丹江供区。
三
１５亿电量这个众家争抢的香馍馍缘何变成了食之无味的鸡肋？问题的关键在售电电价上。
业内人士透露：电解铝属高耗能行业，需要可靠、稳定、均衡的电力保证。而在高耗能企业中，电费占据７０％以上的生产成本，因此，高耗能产业一般都集中在大型水电企业周边，利用价格低廉的直供电力来降低生产成本。
丹江铝业向记者提供了一份由国家原计划委员会和财政部联合发文的"计价格１９９９９７７号"文件，在这份题为"国家计委、财政部关于降低电解铝等有色金属企业电费和免征有关政府性基金的通知"的文件上，１３家国家重点电解铝企业（当时年产量在５万吨以上，不包括丹江铝业）实际电价均在０．３０元／千瓦时以内。这也就是丹江铝业要求供电价格控制在０．３０元以下的依据所在。
湖北省电力公司有关负责人称，之所以没有批准十堰供电局的请示报告，主要在于丹江铝业要求的售电电价过低。据知情人士透露，十堰供电局的综合购进电价为0.28元／千瓦时，加上过网费等供电成本0.08元，其实际卖出电价达0.36元／千瓦时才可保本。按0.30元／千瓦时卖出，售电企业无法从中获取利润。
此外，从湖北省电力结构的角度来看，丹江铝业距武汉500公里，从大电网长途输送电力给高耗能企业，电耗损失高达15％，这种高成本低利润的运营，也不利于电网企业的良性发展。
而厂网分开，也使得电网企业失去以往从发电企业获得的利润。除非，有发电企业承诺以0.20元／千瓦时的价格向电网供应电力。湖北省众多的火力发电企业，面临着电煤价格每吨涨价8元的成本及归还大量银行贷款压力，要让其向电网低价供电，实在承担不起。
更为重要的是，从今明两年的电力走势看，电力供应的形势将会偏紧。预计湖北主网用电仅今夏缺口就达300万千瓦左右。自1998年起，今年将是湖北省夏季第一次拉闸限电。
"在用电如此紧俏的时刻，便宜卖掉电力，也不符合市场经济规律。"湖北省电力公司一位不愿透露姓名的中层干部表示。
陈明珠说，从十堰供电局自身发展而言，僵化的电价管理机制束缚了市场运营的步伐，地市供电局是严格执行单位，无法根据市场的变化而进行自我调节。十堰供电局决策层一致认为对丹江铝业供电即便目前不赚钱，也要先占领市场。这是十堰供电局下一步发展的需求。
陈明珠透露，向毗邻的西北电网安康地区购电不失为一个有效方法，安康电网每千瓦时电仅为０．２０元左右，十堰电网买过来以后再供给丹江铝业，不仅占领了市场，不让目前的设备闲置。不过这一跨电网购买电力的想法还未获得湖北省电力公司批准。
与十堰供电局的谈判无疾而终后，丹江铝业的扩建工程于近期开工。"为了确保项目用电，公司决定停下原来的技术改造项目用电，另外，集团也让出了部分企业的用电。"丹江铝业党办的苏平告诉记者。
丹江铝业对直供电仍然在伺机以动。6月12日，当湖北省电力公司副总经理何兆成赴十堰对开展"优质服务是国家电网的生命线"教育实践活动进行调研时，闻讯赶来的十堰市经贸委官员和一位丹江铝业副总经理再次提出了直供电的要求，何兆成在对全省电力供需形势进行了简要分析后，对向丹江铝业低价直供的可能性予以否定。
何兆成同时也指出，想把高耗能的电解铝企业留住，单靠电力部门让利是不够的，不能把负担全部压在电力部门身上。政府可以在返税及电价附加费方面给予企业一定支持，多方让利才能良性循环。
通联：430077 武汉市武昌东湖梨园 华中电力报社 张剑
电话：027-86765177
电邮：zjian@xinhuanet.com
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| 在汽车城湖北十堰，由于历史原因形成了十堰供电局、东风汽车公司自备电厂和丹江水电厂三个电网割踞的竞争局面。 | 为了确保四期铝冶炼技改扩建项目用电，丹江铝业公司暂停了其它的技术改造项目用电。 | |||
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| 年需用电量１５亿千瓦时的丹江铝业公司四期铝冶炼技改扩建工程建成后，将使丹江铝业公司形成12.3万吨的电解铝生产力，成为华中最大的铝业生产基地。 | 1973年竣工的丹江口水电厂装机总容量90万千瓦，年均发电电量38万千瓦时，直供库区三县市(湖北省丹江口市、郧县和河南省浙川县)及汉江集团公司下属大批高能耗冶炼工业企业。 | |||
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十堰街景 |
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