| 尊敬的胡四一副部长，
各位领导，各位主任、副主任、委员，各位来宾：
上午好！
经过一段时间的紧张筹备，今天我们在这里隆重召开中国水力发电工程学会小水电专业委员会成立大会。首先，我代表学会向小水电专委会通过了中国科协和民政部的审批正式成立表示热烈的祝贺！水利部胡四一副部长亲自到会并作了重要讲话，我们很受鼓舞。值此，向胡部长表示十分感谢。向各位领导、各位来宾远道前来参加大会表示衷心的感谢！同时向办会单位水利部农村电气化研究所及会务组的辛勤劳动和热忱服务表示感谢。
如大家所熟知，我国拥有居世界第一位的丰富水力资源，大陆水力资源理论蕴藏量6.94亿千瓦，年发电量为6.08万亿千瓦时；技术可开发量5.42亿千瓦，年发电量为2.47万亿千瓦时；经济可开发量4.02亿千瓦，年发电量为1.75万亿千瓦时。同时我国又是小水电的大国，小水电资源蕴藏量居世界首位。根据最新的水能资源复查成果，全国小水电资源技术可开发量为1.28亿千瓦，而且分布广泛，遍及全国30个省（市、区）的1600多个县（市），其中65%集中在西部地区，西南地区的小水电资源占全国的50%以上，主要分布的省份有湖南、湖北、广东、广西、河南、浙江、福建、江西、云南、四川、新疆和西藏等，这些省份可开发的小水电资源约占全国的90%左右。
我国水力发电事业最早从小水电开始起步。1912年云南昆明建成的我国第一座水电站——石龙坝水电站，就是小水电。一直到上世纪七十年代末期，由于技术、资金、体制和当时生产力水平等因素制约，我国的小水电发展较慢，改革开放前全国小水电装机规模还不足700万千瓦。改革开放后，全党工作重点转向以经济建设为中心，一心一意搞建设。我国水电建设进入了快速增长阶段，由于小水电站投资小、建设周期短、风险低、效益稳、运营成本较低，供电方便，在国家各种优惠政策的鼓励下，全国掀起了一股投资建设小水电的热潮，尤其是近年来，由于全国局部性缺电和建设社会主义新农村的需要，民营企业投资建设小水电如雨后春笋般兴起，建设速度逐年加快，在建规模每年都在500万千瓦以上，投产规模每年也都超过100万千瓦。截止2007年底，我国水电总装机容量达到1.45亿千瓦，年发电量4867亿千瓦时；小水电总装机容量也逼近了5000万千瓦大关，约占全国水电装机的37%，年发电量将近1500亿千瓦时，已建成投产的小水电站达45000多座。由于农村小水电的数量多、分布广，基础供电作用远远大于其所占全国5%发电量的比例，目前全国大约1/2的国土、1/3的县、1/4的人口，依靠农村小水电提供电源。起到了分散式供电的作用，是大电网目前无法替代的，对村村通电、户户通电起到了重要作用。
小水电的迅速发展，一是提高了农村电气化水平，目前全国有1500多个县（市）建有小水电站，其中近600个县以小水电供电为主，200多个县拥有完整的小水电供电网，3000多个乡村拥有小水电自供区，对推进农村“小水电代燃料”、“以电代柴”的普及发挥了重要作用；二是带动了农村经济社会发展，改善了农民生产生活条件，在解决农村用电、促进农民脱贫致富和农村经济社会发展等方面发挥了重要作用，为全面推进社会主义新农村建设做出了重大贡献；三是抗击自然灾害，保障电网安全。小水电具备“黑启动”、“就地开发，就近供电”等优点，在电力主网因灾害而瘫痪的情况下，迅速恢复供电，有效降低灾害损失。如在今年上半年南方的低温雨雪冰冻灾害和“5·12”汶川大地震中，农村水电就充分发挥了分布式能源的优势，在保障电网安全和抗灾减灾工作中发挥了巨大的作用；四是保护生态环境，促进节能减排，推进资源节约型社会建设。农村小水电多建在边远山区，小水电站开发规模较小，库容不大，没有大量的水体集中，对自然环境的影响非常轻微，是世界公认的绿色可再生能源。2007年我国小水电发电量近1500亿千瓦时，相当于节约了7500万吨原煤，减少排放1.5亿吨CO2。
当然，我国小水电在取得了较大发展的同时，也面临着不少困难和挑战。大量民营资本的进入促进了水能资源向电力商品的转化，但由于政策滞后和管理职责的不清，也引发了一系列问题。比较突出的问题如：跑马圈河，抢占资源；违规建设，危及公共安全，个别工程项目出现安全事故；有的偏离支农方向，侵害农民利益；缺乏合理规划开发，影响生态环境，等等。这些都需要国家在小水电开发政策上进一步跟进，需要进一步加强对小水电在规划、设计、开发和建设运行的管理。建一个水电站，造福一方农民。
党中央、国务院高度重视“三农”问题，党的十六大提出了加快推进社会主义新农村建设的战略目标和任务，将小水电列为覆盖千家万户、促进农民增收的农村基础设施，各地积极发展小水电，在当地经济社会的发展中发挥了重要作用。小水电是水力发电的重要组成部分，从技术、设备、运行管理各个方面与大中型水电既有区别又有联系。中国水力发电工程学会作为我国水电领域的重要学术团体，非常有必要成立一个全国性的小水电团体组织，借此加强小水电工作者与兄弟行业学会的联系，贯彻落实国家的方针政策，研究小水电发展中出现的问题，促进小水电行业的学术活动，提高小水电专业方面的科学技术水平，有序推进小水电的发展，更好地为农村经济的发展和农村电气化服务。经学会六届常务理事会第二次会议审议，同意成立中国水力发电工程学会小水电专业委员会，并经中国科协和民政部批准后正式设立，今天在这里召开成立大会。专委会要在学会的领导和挂靠单位的重视、关心和支持下，努力工作，创新工作思路和方法，应当做到：
1．围绕小水电及农村电气化方面的规划设计、建设和运行管理工作，开展学术交流活动，组织学术研究和重大技术经济问题的探讨，使之应用于工程建设和生产运行管理之中；
2．普及小水电科学技术知识，推广科技成果和传播生产技术经验；
3．加强国内外有关科学技术团体、科技工作者的友好往来与合作交流；
4．积极开展本行业的中介业务，搞好科技咨询服务,向有关部门和单位提出合理化建议,接受委托进行工程项目评估、论证与咨询，使专业学会取得好的经济效益，支撑办好专业学会，具有经济基础；
5．编辑刊印小水电学术书刊和学术资料；建立维护小水电网站，利用网络促进科技成果实用化、工程化；
6．开展技术培训和继续教育工作，通过各种形式努力提高会员的学术和业务水平，为国家培养和推荐优秀小水电科技人才。
关于专委会开展活动的经费问题，除了争取上级学会的支持、社会赞助及合理收取会费外，通过充分利用挂靠单位现有的科研、人才和实验设备等综合优势和基础条件，积极争取承担有关方面的研究项目，开展有偿咨询服务等途径解决经费来源，挂靠单位尽力提供行政办公等支持，努力把小水电专委会办出特色，创出成绩，为行业和会员服好务，为推进社会主义新农村建设服好务，为国民经济社会的健康可持续发展服好务。
最后，祝大会圆满成功！祝各位领导和来宾在杭度过愉快美好的短短三天！十分感谢各位对中国水力发电工程学会的关心和支持。祝我们友谊长存，和谐团结，共同发展。
谢谢大家！
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