在省科技厅党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

周 国 辉

(2013年7月10日)

同志们:

  今天,我们在这里召开动员大会,主要是深入学习贯彻中央和省委工作会议精神,对我厅党的群众路线教育实践活动进行动员部署。为指导和帮助我厅开展教育实践活动,省委派出督导组,组长是省政协农业与农村工作委员会主任楼国华,副组长是省供销社副巡视员申屠步生,共7位同志,让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎和感谢!经过一个阶段的学习领会、座谈调研和计划准备,特别是最近在督导组的指导下,我厅已研究制定了《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》和工作计划,希望大家认真抓好组织实施。下面,我代表厅党组,讲三点意见:

  一、统一思想,以饱满政治热情投身教育实践活动


  在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项重大部署。6月18日,中共中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议,对全党开展教育实践活动进行部署。习近平、刘云山等中央领导同志出席会议并发表重要讲话。6月22日-25日,中央政治局带头开展群众路线教育实践活动,中央政治局委员亲自动手撰写剖析材料。7月2日,我省召开党的群众路线教育实践活动工作会议,夏宝龙书记对全省教育实践活动进行动员部署。夏宝龙书记特别强调,要认真对照检查,深刻剖析“四风”之害,着力解决“四风”问题。我们一定要统一思想,提高认识,坚持标准,把握要求,以饱满的政治热情投身教育实践活动。

  (一)深刻领会开展教育实践活动的重大意义。
  1、开展教育实践活动,是坚持党要管党、从严治党的重大决策,是确保我们党长期执政、科学执政的战略举措。党风关系到党的形象,决定改革发展事业的成败。坚持党要管党、从严治党,必须从党风抓起,坚持宗旨观念、坚持走群众路线。习近平总书记指出,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,是保持党的先进性和纯洁性、解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。所谓“生命线”,就是关系执政基础、关系兴衰存亡的关键所在;所谓“根本路线”,是实现党的十八大确定的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦的根本保障。夏宝龙书记指出,要通过学习领会习近平总书记重要讲话精神、通过把握群众需求和梦想、通过观大势谋大事、通过借鉴世界政党兴衰的经验教训来提高认识、端正态度,切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来,统一到中央和省委的部署上来。常言道:“天下兴亡、匹夫有责”。我们要深刻认识到,巩固党的执政基础和执政地位,不仅是党中央的事,也是每一位党员干部共同的使命。我们一定要以党章和党的决定为镜、以历史为镜、以人民群众特别是先进典型为镜,切实增强开展群众路线教育实践活动的自觉性和主动性。

  2、开展教育实践活动,是确保科技工作与中华民族伟大复兴“同步走同向行”的迫切需要。刚刚闭幕的省委十三届三次全会通过了《关于全面实施创新驱动发展战略 加快创新型省份建设的决定》,对今后一个时期科技创新工作作了全面部署,提出了今后五年实现“八倍增、两提高”的目标,到2020年跨入创新型省份行列。这也是增强科技支撑作用、促进经济发展方式转变、实现中华民族伟大复兴的需要。作为科技部门,如何在创新驱动发展中更好地发挥核心部门作用?如何在“干在实处中当先锋”、“在克难攻坚中打头阵”、“在转型升级中做尖兵”?如何破解四不、实现四要,加快建设创新型省份?要解决这些问题,从根本上说,要坚持群众路线,确立需求导向、基层导向、服务导向,建设一支群众观念强、善于真抓实干的“过得硬、打胜仗”的干部队伍。因此,开展群众路线教育实践活动,是打牢群众基础、尊重群众首创精神、推进科技创新工作的难得机遇,我们一定要增强责任感和紧迫感,带头把群众观点和群众路线贯穿于科技工作全过程。

  3、开展教育实践活动,是加强科技厅领导班子和干部队伍建设的内在要求。科技系统干部作风总的是比较好的。但是,与省委、省政府建设创新型省份的要求相比,我们党员干部谋全局做得还不够,行政效能还不够高,为基层和企业服务还不到位,反腐倡廉机制还有待进一步完善。“四风”问题在厅机关和厅属单位都有不同程度的存在,如形式主义方面,会议多,材料多,活动多,载体多,科技计划类别多,检查验收程序多等问题还比较突出;工作浮于表面,疲于应付,下基层少的情况也比较突出。官僚主义方面,在工作中存在脱离群众、脱离实际的现象,对真实情况了解掌握不够,出台的政策科学性和实效性有待增强。用群众的话说,叫“朝南坐”。享乐主义方面,吃苦实干精神在衰退,艰苦奋斗意识弱化,干工作拈轻怕重,避重就轻,尤其是一些处室热衷于组织项目和资金分配,而对于政策调研、典型挖掘、问题剖折、工作协调等相对艰苦工作存在推拖现象。奢靡之风方面,超标准接待、铺张浪费、吃吃喝喝现象还一定程度存在。通过开展以破解“四风”为重点的教育实践活动,将有力促进广大党员尤其是领导干部牢记群众观念和宗旨意识,保持同人民群众血肉联系,增强创新意识、实干能力和服务水平,为加快创新型省份建设提供坚强保障。因此,我们要切实把思想和行动统一到中央和省委要求上来,自觉克服轻视思想、观望心态、厌倦情绪和敷衍态度,以高度的政治责任感和良好的精神状态,以严肃、认真、负责、务实的作风,切实把教育实践活动抓紧抓实抓好。

  (二)正确把握教育实践活动的总体要求、工作目标和根本方法。
  前一阶段,我厅围绕筹备和贯彻落实省委十三届三次全会精神,在全省科技系统开展了“三个一”活动,即组织一次“百局千人万企”专题大调研活动、开展一次以“破解四不、实现四要”为主题的深入实施创新驱动发展战略大讨论活动、在此基础上研究提出了18条贯彻落实省委全会精神的工作举措,为开展教育实践活动,奠定了良好工作基础。

  我厅教育实践活动指导思想和总体要求:以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大和省第十三次党代会、省委十三届一、二、三次全会精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,把贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”及我厅17条实施意见作为切入点,把集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题作为主要任务,进一步提升科技系统服务基层、服务企业、服务科技人员的能力,为全面实施创新驱动发展战略,加快建设创新型省份,为干好“一三五”、实现“四翻番”提供强有力的科技支撑。

  教育实践活动的工作目标:一是理想信念和宗旨意识进一步坚定。更加系统地掌握马克思主义群众观点和党的群众路线,进一步坚定理想信念、强化宗旨意识,解决好世界观、人生观、价值观问题。这是总开关。二是实事求是和真抓实干进一步落实。健全调查研究机制,静下心来、沉下身去,解剖麻雀,研究解决现实问题。善于把主要精力放到勤思考、想办法、抓落实上来。三是群众观念和服务意识进一步增强。深入了解群众对科技的期盼,基层、企业对科技创新的需求,把群众满意、基层满意、企业满意作为科技工作的出发点,多为群众办实事、办好事。四是队伍干劲和办事效能进一步提高。既要发扬“老黄牛”精神,也要大力培树“狮子型”干部,大力倡导立说立行、速决速行、勇于担当、狠抓落实的工作作风,形成“激情干事、奋勇争先、争创一流”的精神状态,营造“靠实干创实绩、以实绩论英雄”的工作氛围。五是勤俭节约和廉政建设进一步加强。按照简约、俭朴的要求,加强节约型机关建设;加强党风廉政建设,确保干净干事。六是班子战斗力和凝聚力进一步增强。充分发扬民主,广开言路,提高决策的科学性;进一步营造宽松和谐的工作氛围,增强工作合力。

  教育实践活动的根本方法:教育实践活动重点抓好三个环节。第一个环节是学习教育、听取意见,这个环节是基础,重点是提升思想认识,充分征求意见建议;第二个环节是查摆问题、开展批评,这个环节是关键,重点要谈心交心、开好一次高质量的民主生活会;第三个环节是整改落实、建章立制,这个环节是根本,重点是制定和落实整改措施。在整个活动推进中,要坚持“四个贯穿始终”:一是要把解决问题贯穿始终。要着力查找和解决“四风”方面和工作中存在突出问题,从领导带头做起、从我做起、从现在做起,说到做到、立说立改,边整边改、即整即改、一改到底。二是要把分类指导贯穿始终。厅机关和厅属单位,要立足实际,提出有针对性的目标要求和工作举措,在“规定动作做到位”的基础上,要努力在“自选动作上求特色”。三是要把群众参与贯穿始终。坚持开门搞活动,每个环节都组织群众参与,让群众监督和评议,认真听取群众意见和建议。四是要把学习先进、弘扬正气贯穿始终。科技战线有一大批勤于钻研、乐于奉献、联系群众、服务基层,有志气、接地气、具底气的科技人员和科技工作者。我们要认真总结发掘、学习宣传科技特派员等先进事迹和优秀典型,进一步弘扬正气。

  二、突出重点,以良好作风投身教育实践活动


  教育实践活动目的是形成好的作风,同时必须以好的作风保证教育实践活动取得实效。我们一定要坚持标准,求真务实,增强教育实践活动的针对性和实效性。

  (一)着力解决“四风”问题。教育实践活动能否真正取得成效,最终取决于“四风”方面突出问题能否得到有效整改。夏宝龙书记在全省党的群众路线教育实践工作会议上,深刻剖析了“四风”之害,提出要在全省深入开展“六项集中行动”。我们要认真按照中央和省委要求,把反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风作为重点,对作风之弊来一次大排查、大检修、大扫除,确保活动不虚、不空、不偏。重点要抓好四方面工作:一是整治文山会海。内容重复的会议一律不开,没有实质性内容的会议和可开可不开的会议坚决不开,从严控制各类会议、活动规模和时间,提倡开短会、说短话,提高会议实效。文件、简报、考核评比要从严控制、大力削减。二是严格“三公管理”。全面检查“三公”经费使用情况,严禁用公款相互宴请,严禁超标准接待,进一步强化预算管理,厉行勤俭节约,坚决制止铺张浪费。三是提高执行力。继续深化行政审批制度改革,简化办事程序和环节,不搞繁琐哲学,提倡既简便又管用,着力提高行政效能。四是杜绝高消费活动。清退各类会员卡。不进高级健身娱乐场所,不进高档会所,不参与任何形式的高消费活动。

  (二)领导干部率先垂范。中央政治局带头开展教育实践活动,省委常委会及时向全省作出“六个带头”的公开承诺,为我们起了很好示范作用。各位厅领导和各单位负责人要在教育实践活动中带好头,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,一级做给一级看,一级带着一级改。在教育实践中,领导干部既要当好活动的参与者,也要当好活动的组织者、推进者、监督者,履行好“一岗双责”。各单位主要领导要承担起第一责任人的责任,以身作则、靠前指挥,把握好工作环节,抓好各项工作落实。同时要以普通党员身份带头参加各项活动。这里我代表党组郑重承诺,带头参加学习,带头深入基层群众,带头听取意见,带头深入查摆问题,带头开展批评与自我批评,带头进行整改。请大家向党组看齐、向我看齐。请大家共同监督。

  (三)开门听取群众意见。教育实践活动成效如何,归根到底要看群众满意不满意。要坚持开门搞活动,让群众来参与、来监督、来评判,虚心听取群众意见。我们要在前阶段“百局千人万企”大调研活动的基础上,进一步完善工作机制,根据省里提出的“机关干部基层走亲联心”活动要求,深入开展“入点帮片、暖心连心”服务活动。要通过书面征集、民主恳谈、约访下访、进村入企等形式在全省范围广泛征求“四风”方面和科技工作的意见建议。一要征求市、县(市、区)科技局(委)的意见建议;二要征求省部属高校、院所、企业、高新园区等服务对象的意见建议;三要征求横向厅局的意见建议;四要征求相关党代表、人大代表和政协委员等社会各界的意见建议;五要听取离退休老同志、党支部的意见建议;六要通过微博征求广大网友的意见建议。七要深入开展科技干部谈“四风”活动,听取干部职工的意见。厅领导还要根据业务分工,组织召开恳谈会,听取各方面的意见建议。

  (四)以整风精神开展批评与自我批评。要认真对照中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”,聚焦”四风“的种种表现,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆自身存在的突出问题,深入进行自我剖析,开好高质量的民主生活会。一是谈心谈话要全覆盖。坚持“同级谈、交叉谈、上下谈、全面谈、全员谈”,重点谈不足、谈问题,推心置腹,坦诚相见,深入沟通思想、交换意见。二是对照检查要敢亮丑。重点对照“四风”的种种表现,深入查找领导班子和个人存在的突出问题。反思要深刻、问题要找准、剖析要深入、努力把“自画像”画好,切忌见事不见人、对人不对己,避重而就轻,真正出出汗、排排毒、洗洗澡。三是批评和自我批评要动真格。批评和自我批评,都要触及灵魂深处,做到相互提醒、相互警醒,不马虎敷衍,不文过饰非,不发泄私愤。对批评意见,提者坦诚、闻者足戒,有则改之、无则加勉,绝不能用“批评”抵制批评,搞无原则的纷争。机关支部和厅属单位党组织要组织党员认真参加专题民主生活会,大家都要无私无畏,开诚布公,开展批评和自我批评。厅领导和副处以上党员干部都要认真撰写对照检查材料,深刻作自我剖析,勇于暴露自己不足,勇于触及思想灵魂。

  (五)努力做到两不误、两促进、两提高。教育实践活动目的是推动工作。我们要做到活动和工作两手抓、两不误、两促进,以科技创新成效检验活动的成效。要把教育实践活动与“百局千人万企”专项大调研活动、“破解四不、实现四要”大讨论活动、贯彻落实省委十三届三次全会精神和开展“八倍增、两提高”科技服务专项行动紧密结合起来,与建设一支“过得硬、打胜仗”的干部队伍结合起来,以良好的“精气神”推动科技工作新提升,为实现“八倍增、两提高”、加快建设创新型省份提供坚强作风保证。

  三、加强领导,确保教育实践活动取得良好成效


  这次教育实践活动,中央和省委寄予厚望,人民群众充满期待。我们一定要把教育实践活动作为当前一项重大政治任务,切实加强领导,精心组织,周密安排,确保教育实践活动顺利进行并取得良好成效。

  (一)加强组织领导。厅党组要加强对教育实践活动的领导,要自觉接受省委督导组的指导、监督。为切实加强对教育实践活动的领导,厅党组成立了群众路线教育实践活动领导小组。由我担任组长,邱飞章、曹新安、宋志恒同志担任副组长,成员由相关处室负责人组成,具体组织厅机关和厅属单位的教育实践活动。领导小组要切实负起责任,加强组织领导、统筹协调,督促落实工作。厅属各单位也要成立以主要领导担任组长的教育实践活动工作领导小组,结合本单位实际,研究制定具体的实施方案,切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。厅党组将派出督导组,指导和督促各厅属单位的教育实践活动。

  (二)注重统筹兼顾。坚持一手抓教育实践活动,一手推进业务工作,把活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力,以作风大改进促进科技创新大发展。下半年,我们各项工作头绪多、任务重,必须统筹兼顾,科学安排,扎实推进。大家的精力要集中、要聚焦,不能走神、不能散光,真正做到凝心聚力,全神贯注。既要保证教育实践活动按照省委要求和《实施方案》规定严格有序进行,高标准完成活动各个阶段的任务,又要以只争朝夕的精神,统筹推进当前各项重点工作,确保高质量完成年度工作任务。

  (三)突出整改落实。坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着重解决什么问题、什么问题紧迫就先解决什么问题,真刀真枪,立竿见影,狠抓整改。每个单位都要抓住群众反映的重点问题,制订整改任务书,坚持“一把手”负总责,狠抓工作落实。要注重从体制机制上解决问题,在完善服务基层服务企业机制、建立健全体现群众意愿的科技决策机制、深化科技体制改革、完善科技计划体系、提升科技创新绩效、建立健全权力监督制约机制、完善干部考核机制等方面,出台一些实实在在的政策举措。

  (四)强化宣传引导。要坚持正确的舆论导向,充分用好报纸、杂志、网站、电视等载体以及微博、手机报等新兴媒体,大力宣传中央、省委和厅党组的决策部署,宣传活动的重大意义,宣传活动的特色做法,宣传活动取得的成效。挖掘、宣传一批科技系统为民、务实、清廉的先进典型,用身边事教育身边人,加强正面引导和典型示范,为教育实践活动营造良好舆论氛围。

 

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